黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視巡察作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，作為黨的建設(shè)的重要舉措、全面從嚴(yán)治黨和維護(hù)黨紀(jì)的重要手段以及加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中國有色集團(tuán)黨委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、黨的十九大和二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的中央巡視工作方針，緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持常規(guī)巡察、巡察整改評(píng)估、巡察發(fā)現(xiàn)典型共性問題專項(xiàng)整治“三駕馬車”同時(shí)發(fā)力，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

聚焦“四個(gè)落實(shí)”精準(zhǔn)發(fā)力??巡察工作有“三度”

巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察。近年來，公司巡察工作始終堅(jiān)定政治方向，把握職能定位，深化政治巡察，查找政治偏差，巡察監(jiān)督緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題，緊盯巡察整改和成果運(yùn)用，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。

——聚焦“國之大者”強(qiáng)監(jiān)督，巡察工作有力度。近年來，公司黨委科學(xué)安排巡察任務(wù)，先后開展11輪常規(guī)巡察、1輪專項(xiàng)巡察，在黨的二十屆任期內(nèi)巡察覆蓋率為56.52%。巡察深入查找被巡察黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國有色集團(tuán)的三次重要指示批示精神情況，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，查找形式主義、官僚主義突出問題，提出反映領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員問題線索39條，向被巡察黨組織提出意見97條，向公司黨委提出建議48條，巡察震懾、遏制、治本作用得到有效發(fā)揮。

——聚焦群眾利益強(qiáng)監(jiān)督，巡察工作有溫度。黨委巡察組運(yùn)用“座談+走訪”的形式，深入尋找“病灶”，積極回應(yīng)群眾需求。巡察組和被巡察單位黨組織同頻共振、同題共答，深挖細(xì)查有損群眾切身利益的隱藏問題，立行立改解決群眾“急難愁盼”實(shí)事89件，將巡察發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)化為職工群眾看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的整改成效。

——聚焦推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)監(jiān)督，巡察工作有準(zhǔn)度。及時(shí)移交問題線索，切實(shí)提高巡察移交問題線索的精準(zhǔn)性和成案率。巡察組排查出“指向性明確”的問題線索后，及時(shí)啟動(dòng)問題線索集體會(huì)商，召開問題線索分析研判會(huì)議，按照立案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)現(xiàn)擬移交的問題線索進(jìn)行集體研究，對(duì)問題定性準(zhǔn)確度和支撐材料力度進(jìn)行逐個(gè)分析會(huì)商研判，助力巡察移交問題線索的精準(zhǔn)率和成案率穩(wěn)步提升。

聚焦“機(jī)制創(chuàng)新”規(guī)范流程??監(jiān)督成效更加凸顯?

巡察監(jiān)督，推動(dòng)解決的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等根本性、方向性和全局性問題，巡察工作辦公室通過建章立制、巡審聯(lián)動(dòng)、“四會(huì)”反饋等方式，全面提升巡察工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。

——加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范巡察全流程。一是制定《中色大冶黨委巡察工作規(guī)劃（2023-2027年）》。明確了指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)，確定主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。二是認(rèn)真制定每輪巡察工作方案。內(nèi)容涵蓋巡察時(shí)間、對(duì)象、分工、重點(diǎn)內(nèi)容等，明確巡前準(zhǔn)備階段工作安排，指導(dǎo)巡察組開展巡察工作。三是制定印發(fā)相關(guān)制度，修改完善《巡察工作手冊(cè)》。制定《巡察組長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》《巡察檔案管理辦法》《巡察反饋問題整改銷號(hào)管理辦法》《巡察整改成效評(píng)估工作辦法》《巡察組與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通情況的工作機(jī)制》等31項(xiàng)制度，明晰巡察步驟、細(xì)化巡察內(nèi)容、科學(xué)規(guī)范巡察全流程。

——探索開展“三統(tǒng)三分”的巡審結(jié)合，充分發(fā)揮兩把“利劍”作用。巡察與審計(jì)是黨的兩把“利劍”。在2023年第三輪常規(guī)巡察中，初步探索對(duì)海外企業(yè)采用“三統(tǒng)三分”的巡審結(jié)合模式開展常規(guī)巡察，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的疊加優(yōu)勢(shì)，整合力量，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，更好地發(fā)揮兩把“利劍”作用。在制定巡察工作方案上，公司黨委堅(jiān)持巡察與審計(jì)一體謀劃，統(tǒng)籌安排巡察和審計(jì)工作計(jì)劃；在人員配備上，針對(duì)巡察、審計(jì)的不同側(cè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌選配巡察組和審計(jì)組人員。堅(jiān)持巡察與審計(jì)“三統(tǒng)三分”，從工作方式上有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持巡察與審計(jì)相互借力，從監(jiān)督效能上促進(jìn)提升；對(duì)被巡察單位黨組織監(jiān)督重點(diǎn)更加突出，被巡察單位黨組織同步研究制定巡察整改和審計(jì)整改兩份清單，整改內(nèi)容會(huì)更加全面，問題整改更加有力有效，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理實(shí)效進(jìn)一步加強(qiáng)。

——實(shí)行“四會(huì)”反饋，確保巡察反饋實(shí)效。將巡察反饋集中反饋會(huì)、向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋會(huì)兩個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”，延伸為巡察解讀會(huì)、被巡察黨組織班子成員“一對(duì)一”工作約談會(huì)“四步”反饋，采用“集中+分組”“共性+個(gè)性”“班子+個(gè)人”相結(jié)合的方式反饋巡察發(fā)現(xiàn)問題。開展巡察解讀會(huì)，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題逐一進(jìn)行解讀，加強(qiáng)被巡察黨組織對(duì)問題的理解和認(rèn)識(shí)，更有利于精準(zhǔn)推動(dòng)問題解決。公司黨委班子成員向被巡黨組織及班子成員反饋存在的個(gè)性問題，反饋職工群眾對(duì)班子成員的評(píng)價(jià)，幫助班子成員反思工作中存在的不足，進(jìn)一步厘清職責(zé)，切實(shí)扛起分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，做到真認(rèn)賬、真整改。

聚焦“后半篇文章”標(biāo)本兼治??巡察整改有成效?

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞”。黨的二十大對(duì)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用提出明確要求。破解整改難題，關(guān)鍵是要壓實(shí)責(zé)任。2024年1月新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用作出規(guī)定，以責(zé)任為主線明確了5方面要求，包括明確開展巡視工作的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確被巡視黨組織的整改主體責(zé)任，明確被巡視黨組織集中整改的主要任務(wù)，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的整改監(jiān)督責(zé)任，以及有關(guān)職能部門的成果運(yùn)用責(zé)任，明確巡視機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌督促責(zé)任。公司黨委高度重視巡察整改工作，聚焦巡察整改成效，多措并舉開展巡察整改評(píng)估，督導(dǎo)巡察整改走深走實(shí)。

——巡察整改監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。一方面巡察工作辦公室聯(lián)合公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、黨委組織部、巡察組長組成“四方會(huì)審”，對(duì)被巡察黨組織開展巡察整改評(píng)估，開展認(rèn)真細(xì)致的巡察整改評(píng)估，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、滿意度測(cè)評(píng)等方式，從“整改研究部署、整改任務(wù)落實(shí)、整改組織落實(shí)、滿意度測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)”5個(gè)方面共17項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)估，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)被巡察單位整改情況，聚焦基層微腐敗整改整治情況。多維度精準(zhǔn)描繪巡察集中整改期黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)及運(yùn)行情況的“團(tuán)隊(duì)畫”和班子成員個(gè)性特征的“肖像畫”。形成被巡察黨組織履行整改責(zé)任整體報(bào)告、“一把手”履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)單項(xiàng)報(bào)告，班子成員個(gè)人巡察整改履職情況單項(xiàng)報(bào)告?！叭龔埉嬒瘛弊屨紊鷳B(tài)評(píng)價(jià)更具體化、更有形化，以“畫像”呈現(xiàn)問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥，凈化被巡察黨組織政治生態(tài)，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。嚴(yán)格落實(shí)《巡視巡察整改掛牌督辦管理辦法》，對(duì)巡察反饋問題逾期未完成項(xiàng)、整改不到位的整改措施及時(shí)開展月度掛牌督辦，有效傳導(dǎo)巡察整改壓力，確保整改“不走樣”，確保公司黨委巡察整改要求落實(shí)落地。另一方面，巡察評(píng)估工作通過拓寬問卷調(diào)查覆蓋面的方式，全面掌握被巡察黨組織的整改情況；通過“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式，更加精準(zhǔn)掌握巡察整改實(shí)際成效。

——開展巡察發(fā)現(xiàn)典型共性問題專項(xiàng)整治，做實(shí)巡察“后半篇”文章。依據(jù)“下面問題從上面找原因”原則，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的12類38個(gè)典型共性問題，向總部相關(guān)部門發(fā)函收集制度標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《巡察發(fā)現(xiàn)問題整改指南一》《指南二》，為基層單位提供“規(guī)范動(dòng)作”模板。開展巡察發(fā)現(xiàn)典型共性問題專項(xiàng)整治，針對(duì)8個(gè)方面突出問題，總部牽頭責(zé)任部門認(rèn)真組織戰(zhàn)線開展研討，厘清問題產(chǎn)生原因，按照自查自糾、抽查檢查、集中治理、監(jiān)督考核等四個(gè)階段開展兩批專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)典型共性問題從根源上整治，從制度上規(guī)范，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

初心如磐，征程再啟。公司巡察工作辦公室將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，積極落實(shí)黨中央以及各上級(jí)黨組織的決策部署，堅(jiān)守政治巡察定位，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，推動(dòng)巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力，把嚴(yán)的要求貫穿到政治巡察全過程各環(huán)節(jié)，發(fā)揮政治巡察利劍作用，為護(hù)航公司綠色高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。? ? ? ? ? ??